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영구임대주택 입주자격 — 1순위·2순위 소득 기준과 임대료, 신청 방법 (2026)

최종 수정: 2026.10.14 ·작성자: houseinfo 편집자

영구임대주택은 생계·의료급여 수급자가 아니어도 들어갈 수 있습니다. 세대 월평균소득이 전년도 도시근로자 월평균소득의 50%(1인 가구 70%, 2인 가구 60%) 이하이고 자산요건을 맞추면 2순위입니다.¹

2026년 적용 금액으로는 1인 가구 2,669,354원, 4인 가구 4,401,101원 이하가 그 선입니다.^{2 3} 국가유공자·장애인·북한이탈주민 등은 70% 이하면 1순위로 올라갑니다.⁴

아래에서 순위별 자격, 가구원수별 금액표, 자산 기준, 임대료, 신청 절차를 차례로 봅니다. 공공임대 전체 유형 비교는 공공임대주택 종류와 입주자격에 정리했습니다.

영구임대주택의 기본 조건

영구임대주택은 전용면적 40㎡ 이하로 짓고, 보증금과 임대료를 시중시세의 30% 수준으로 받습니다.^{5 6} 서울주거포털은 공공임대 가운데 임대료가 가장 저렴한 유형으로 안내합니다.⁷

임대기간은 50년이고 계약은 2년 단위로 맺습니다.⁸ 서울주거포털은 이를 「기본계약 2년, 2년마다 재계약 가능, 최장 50년」으로 안내합니다.⁹

항목	내용
주택 규모	전용 40㎡ 이하
임대 조건	보증금+임대료, 시중시세의 30% 수준
임대 기간	2년 단위 계약, 최장 50년
공통 자격	입주자모집공고일 현재 무주택세대구성원

표의 규모·조건·기간은 마이홈포털 「영구임대주택 안내」입니다.^{5 6 8} 공통 자격은 시행규칙 별표 3 첫 문장이 정합니다.¹⁰

1순위 — 누가 해당하나

1순위는 크게 세 갈래입니다. 첫째는 별도 소득 비율 없이 그 신분만으로 들어가는 사람이고, 둘째는 소득 70% 이하를 함께 봐야 하는 사람입니다. 셋째는 65세 이상 저소득 노인 갈래입니다.

신분으로 1순위가 되는 사람은 생계급여 또는 의료급여 수급자,¹¹ 일본군위안부 피해자, 그리고 지원대상 한부모가족입니다.¹² 수급자와 한부모가족은 각각 그 제도의 선정 기준을 이미 통과한 상태라 별표 3이 소득 비율을 다시 묻지 않는 구조인데요.

소득 70% 이하 + 자산요건을 함께 봐야 하는 1순위는 국가유공자·보훈보상대상자·5·18민주유공자·특수임무유공자 등과 그 유족, 그리고 참전유공자입니다.⁴ 같은 기준이 북한이탈주민, 아동복지시설 퇴소자(시설장 추천)에게도 붙습니다.

장애인등록증이 있는 사람도 소득 70% 이하·자산요건을 맞추면 1순위입니다.¹³ 지적장애인·정신장애인·3급 이상 뇌병변장애인은 배우자도 장애인 갈래에 포함됩니다.¹³

1·2인 가구는 비율이 올라갑니다. 1인 가구는 90%, 2인 가구는 80%까지 인정합니다.⁴

65세 이상 갈래는 두 가지입니다. 65세 이상인 수급권자 또는 차상위계층이 1순위입니다.¹⁴ 65세 이상 직계존속을 같은 세대에 올려 부양하면서 수급자 선정기준의 소득인정액 이하인 사람도 1순위입니다.¹⁵

2순위 — 수급자가 아니어도 되는 자리

2순위의 중심은 소득 50% 이하 + 자산요건입니다.¹ 특정 신분을 묻지 않으므로, 수급자 선정에서 떨어진 저소득 가구가 노릴 수 있는 갈래입니다.

1인 가구는 70%, 2인 가구는 60%까지 인정합니다.¹ 그래서 1인 가구 상한이 2순위 표에서 유독 높게 보입니다.

장애인은 2순위에서 소득 상한이 100%(1인 120%, 2인 110%)까지 넓어집니다.¹⁶ 1순위 70%를 넘겨도 100% 이하면 2순위로 신청할 수 있다는 뜻입니다.

1순위 수급자·국가유공자·위안부 피해자·한부모가족에 준한다고 국토교통부장관이나 시·도지사가 인정한 사람도 2순위입니다.¹⁷

출처: 공공주택 특별법 시행규칙 별표 3, 서울주거포털 「영구임대주택」 (2026-10-14 확인)

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소득 기준 금액표 (2026년 적용)

별표 3의 비율을 원 단위로 바꾼 표입니다. 마이홈포털이 2026년도 적용기준으로 공개한 「전년도 도시근로자 가구원수별 가구당 월평균 소득」 환산표를 그대로 옮겼습니다.¹⁸

가구원수	2순위 일반 (50%·1인 70%·2인 60%)	1순위 유공자·장애인 등 (70%·1인 90%·2인 80%)	2순위 장애인 (100%·1인 120%·2인 110%)
1인	2,669,354원	3,432,027원	4,576,036원
2인	3,519,762원	4,693,016원	6,452,897원
3인	4,084,215원	5,717,900원	8,168,429원
4인	4,401,101원	6,161,541원	8,802,202원
5인	4,663,493원	6,528,890원	9,326,985원
6인	4,953,132원	6,934,384원	9,906,263원

가구원수별 금액은 마이홈포털 「국민임대주택 안내」 소득기준표입니다.^{2 19 20 3 21 22} 국민임대와 같은 도시근로자 소득을 쓰므로 비율이 같으면 금액도 같습니다.

소득은 신청자 본인만이 아니라 무주택세대구성원 전원을 합산합니다. LH는 이 소득·자산 자료를 사회보장정보시스템 조사 결과로 확인합니다.²³

자녀가 있으면 기준이 올라간다

2023년 3월 28일 이후 태어난 자녀가 있으면 위 비율에 가산이 붙습니다.²⁴ 다음처럼 세 경우로 나뉩니다.

자녀 구성	가산
2023.3.28 이후 출생 자녀만 1명	+10%p
2023.3.28 이후 출생 자녀 2명 이상	+20%p
2023.3.28 이후 출생 1명 + 그 전 출생 자녀 있음	+20%p

세 경우 모두 시행규칙 별표 3 「그 밖의 사항」 나목입니다.^{24 25 26}

계산 예시 — 부부와 2024년생·2025년생 자녀 둘, 4인 가구에 월평균소득 600만 원이라고 해 보겠습니다. 2순위 기본선 50%는 4,401,101원이라 그대로면 탈락입니다.³

여기에 20%p를 더하면 기준이 70%가 되고, 4인 가구 70%는 6,161,541원입니다.^{25 3} 600만 원은 그 아래라 2순위 소득 요건을 통과합니다.

자산 기준 — 총자산·자동차

자산요건은 별표 3이 직접 숫자를 두지 않고, 시행규칙 제13조 제3항에 따라 국토교통부장관이 따로 정합니다.²⁷ 서울주거포털이 밝힌 영구임대 자산 기준액은 다음과 같습니다.

구분	기준
총자산	세대 전원 총자산가액 합산 2억 4,500만 원 이하
자동차	차량가액 4,542만 원 이하

총자산 기준은 서울주거포털 안내 표입니다.²⁸ 자동차 기준도 같은 표에 있습니다.²⁹

국민임대 총자산 상한(3억 4,500만 원)보다 1억 원 낮은 것이 특징입니다.³⁰ 소득은 50% 선을 맞췄는데 집 없는 상태에서 예금·토지가 많아 걸리는 경우가 이 자리입니다.

우선공급 — 순위보다 먼저 뽑는 몫

일반공급 순위와 별개로, 건설량의 일부를 먼저 떼어 주는 우선공급이 있습니다.

국가보훈부장관이 입주가 필요하다고 인정한 국가유공자 등은 소득 70%(1인 90%, 2인 80%) 이하·무주택세대구성원이면 건설량의 10%까지 우선공급받을 수 있습니다.³¹ 이 조항은 2029년 3월 31일까지 효력을 가집니다.³²

신혼부부·예비신혼부부·한부모가족(6세 이하 자녀)인 수급자에게도 건설량의 10%를 우선공급할 수 있습니다.³³ 신혼부부는 혼인기간 7년 이내이거나 6세 이하 자녀를 둔 사람입니다.³⁴

이 안에서도 순위가 있는데요. 입주자모집공고일 현재 2세 미만 자녀가 있으면 제1순위입니다.³⁵ 우선공급 뒤 남은 주택은 수급자 중 자녀가 있는 무주택세대구성원에게 자녀 수가 많은 순으로 돌아갑니다.³⁶

임대료는 얼마인가

임대 조건은 보증금+임대료로 시중시세의 30% 수준입니다.⁶ 단지·면적마다 금액이 달라 전국 단일 금액은 없습니다.

서울주거포털은 생계·의료급여 수급자 기준 평균 보증금 190만 원, 평균 임대료 4만 5,000원으로 안내합니다.⁷ 이 평균은 수급자 기준 값이고, 단지·면적마다 실제 금액은 다릅니다.

신청 방법 — 청약홈이 아니라 행정복지센터

영구임대는 청약통장으로 넣는 청약이 아닙니다. 들어가고 싶은 영구임대 단지가 있는 지역의 지방자치단체, 곧 행정복지센터에 신청합니다.³⁷

1. 입주 신청 — 단지 소재지 행정복지센터(주민센터)나 시·군·구청에 신청하며, 신청할 때 희망지구를 지정합니다.³⁸
2. 입주대상자 선정 — 지자체가 정한 선정 기준으로 입주대상자를 뽑아 명단을 공급기관에 통보합니다.³⁹ LH 단지는 시·도지사가 명단을 LH에 넘깁니다.⁴⁰
3. 계약 안내 — 빈집이 나면 예비입주 순서대로 계약 안내가 옵니다.⁴¹ LH 단지는 관리사무소가 통보합니다.⁴²
4. 계약·입주 — 보증금을 내고 임대차계약을 맺은 뒤 잔금을 내고 입주합니다.

예비입주자로 뽑혀도 퇴거 세대가 나와야 차례가 오므로 대기가 깁니다.⁴¹ 선정 뒤에라도 주택 소유 검색에서 유주택자로 판명되면 선정이 취소됩니다.⁴³

2년마다 재확인 — 소득이 오르면

계약은 2년 단위이고, 임대차기간이 끝날 때 입주자격을 다시 확인한 뒤 갱신계약을 맺습니다.⁴⁴

소득이 입주 기준을 넘었다고 바로 나가야 하는 것은 아닙니다. 재계약 거절 기준은 별표 3 소득기준을 초과하는 범위에서 국토교통부장관이 고시로 정합니다.⁴⁵ 그 고시 상한을 넘을 때 재계약이 거절될 수 있습니다.

자주 묻는 질문

기초생활수급자가 아니어도 영구임대주택에 들어갈 수 있나요?

들어갈 수 있습니다. 세대 월평균소득이 전년도 도시근로자 월평균소득의 50%(1인 70%, 2인 60%) 이하이고 자산요건을 충족하면 2순위입니다.¹ 국가유공자·장애인·북한이탈주민 등은 70% 이하면 1순위입니다.⁴

영구임대주택 소득 기준은 얼마인가요?

2026년 적용 기준으로 2순위 상한은 1인 2,669,354원, 2인 3,519,762원, 3인 4,084,215원, 4인 4,401,101원입니다.^{2 19 20 3} 국가유공자 등 1순위 갈래 상한은 1인 3,432,027원, 4인 6,161,541원입니다.^{2 3}

영구임대주택 자산 기준은 얼마인가요?

서울주거포털 안내 기준으로 세대 전원의 총자산가액 합산 2억 4,500만 원 이하입니다.²⁸ 차량가액은 4,542만 원 이하입니다.²⁹

영구임대주택 임대료는 얼마인가요?

보증금과 임대료가 시중시세의 30% 수준입니다.⁶ 서울주거포털은 수급자 기준 평균 보증금 190만 원, 평균 임대료 4만 5,000원으로 안내합니다.⁷

영구임대주택은 어디에 신청하나요?

입주를 원하는 단지가 있는 지역의 행정복지센터(주민센터)에 신청합니다.³⁷ 지자체가 입주대상자를 선정해 공급기관에 통보하고, 빈집이 나면 예비입주 순서대로 계약 안내가 옵니다.^{39 41}

1. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 2순위 차목. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

2. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 소득기준표 — 1인. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

3. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 소득기준표 — 4인. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

4. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 1순위 나목(국가유공자·보훈보상대상자·5·18민주유공자·특수임무유공자 또는 그 유족, 참전유공자 등). 같은 소득·자산 조건이 마목(북한이탈주민)·아목(아동복지시설 퇴소자)에도 붙는다. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

5. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 — 주택규모. ↩ ↩²

6. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 — 임대조건. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴

7. 서울주거포털, 영구임대주택 — 특징(평균 보증금·임대료, 수급자 기준). ↩ ↩² ↩³

8. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 (2026-10-14 확인). 임대기간. ↩ ↩²

9. 서울주거포털, 영구임대주택 — 임대기간. ↩

10. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 영구임대주택의 입주자 자격 제1호 본문, 국가법령정보센터 별표 PDF (2026-10-14 확인, 개정 2026. 6. 22.). ↩

11. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 1순위 가목. ↩

12. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 1순위 라목. 다목은 일본군위안부 피해자. ↩

13. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 1순위 바목. ↩ ↩²

14. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 1순위 자목. ↩

15. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 1순위 사목. ↩

16. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 2순위 타목. ↩

17. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제1호 2순위 카목. ↩

18. 마이홈포털(국토교통부), 국민임대주택 안내 — 소득기준(2026년도 적용기준) (2026-10-14 확인). ↩

19. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 소득기준표 — 2인. ↩ ↩²

20. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 소득기준표 — 3인. ↩ ↩²

21. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 소득기준표 — 5인. ↩

22. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 소득기준표 — 6인. ↩

23. LH청약플러스 임대가이드 — 영구임대, 임대차계약체결 단계 안내. ↩

24. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제3호 나목1). ↩ ↩²

25. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제3호 나목2). ↩ ↩²

26. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제3호 나목3). ↩

27. 「공공주택 특별법 시행규칙」 제13조 제3항. ↩

28. 서울특별시 서울주거포털, 주거 정책 > 주택임대 > 영구임대주택 (2026-10-14 확인). 자산기준 — 총자산. ↩ ↩²

29. 서울주거포털, 영구임대주택 — 자산기준(자동차). ↩ ↩²

30. 마이홈포털, 국민임대주택 안내 — 자산기준(2026년도 적용기준). ↩

31. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제2호 가목(우선공급). ↩

32. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 머리 주석 — 제2호가목은 2029년 3월 31일까지 유효. ↩

33. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제2호 다목. ↩

34. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제2호 다목 괄호(신혼부부 정의). ↩

35. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제2호 다목1). ↩

36. 「공공주택 특별법 시행규칙」 [별표 3] 제2호 마목. ↩

37. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 — 신청절차(입주 신청). ↩ ↩²

38. 한국토지주택공사, LH청약플러스 임대가이드 — 영구임대 (2026-10-14 확인). 임대절차 STEP01. ↩

39. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 — 신청절차(입주자 선정). ↩ ↩²

40. 「공공주택 특별법 시행규칙」 제14조 제2항, 국가법령정보센터 (2026-10-14 확인, 시행 2026. 8. 24.). ↩

41. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 — 신청절차(계약 안내). ↩ ↩² ↩³

42. LH청약플러스 임대가이드 — 영구임대, 계약안내 단계. ↩

43. LH청약플러스 임대가이드 — 영구임대, 입주 단계 유의사항. ↩

44. 마이홈포털(국토교통부), 영구임대주택 안내 — 임대기간(갱신계약). ↩

45. 「공공주택 특별법 시행규칙」 제32조의3 제1호 가목(영구임대주택: 별표 3에 따른 입주자 소득기준). ↩

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